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陸全面整頓港口經營服務性不合理收費行為

大陸交通運輸部為進一步整頓港口經營服務性收費行為,解決部分企業反映的不合理收費問題,決定在全國展開港口經營服務性收費的清理及規範工作。針對貨主反映的部分港口經營服務性收費存在的亂收費及強制服務收費等問題,按照「打破壟斷、促進競爭,規範行為、加強監管」原則,全面展開港口經營服務性收費清理和規範工作,從規範港口經營行為、加強行業監管,切實採取措施,為外貿穩定增長營造良好環境。

中國交通運輸部日前發布「全面清理和規範港口經營服務性收費的通知」,要求各省級交通運輸主管部門對轄區內港口統一部署,由港口所在地港口行政管理部門根據檢查要求對所有港口經營服務性收費情況進行全面檢查。檢查範圍包括港口經營人和引航機構的所有經營服務性收費情況。檢查方式則以港口經營人、引航機構自查與港口行政管理部門重點核查相結合。

通知指出,各省級交通運輸主管部門應根據具體情況安排或會同同級價格主管部門對所轄區域部分港口行政管理部門的檢查工作予以督查、對部分港口經營人和引航機構的經營服務性收費情況進行抽查,並根據督查、抽查情況和各港口所在地港口行政管理部門報送的檢查情況對全省的港口收費檢查情況進行匯總,整理全省港口收費情況,針對檢查要求形成全省(自治區、直轄市)港口經營服務性收費檢查情況報告。

各級港口行政管理部門應依「港口法」港口經營管理規定等法律法規,對港口收費檢查中發現的違規問題,從規範行業管理的角度採取措施或予以處罰,對違反「價格法」的有關行為移交同級價格主管部門處理。期間,交通運輸部將會同國務院價格主管部門選擇部分省市和港口企業展開清理和規範港口經營服務性收費情況的督查和抽查,並針對普遍存在的問題制定整治措施。

針對檢查部分,將要求各港口所在地港口行政主管部門嚴格對港口經營人和引航機構的經營服務性收費情況進行檢查,並對檢查中發現問題採取措施、予以處理。

港口收費項目範圍將嚴格限定,超出下列範圍的收費項目(地方定價目錄規定的收費項目除外)均屬違規收費項目:

1.實行政府定價的收費項目:貨物港務費、港口設施保安費及國內客運和旅遊船舶港口作業費(包括旅客運輸作業費、行李運輸作業費、旅客港務費);

2.實行政府指導價的收費項目:引航(移泊)費彰化小額借款信貸年息台北農地貸款(長江除外)、拖輪費、停泊費、駁船取送費、特殊平倉費、圍油欄使用費;

3.實行市場調節價的收費項目:港口作業包乾費、堆存保管費、庫場使用費、理貨(箱)費,以及提供船舶服務的供水(物料)服務費、供油(氣)服務費、供電服務費、垃圾接收處理服務費、油污水接收處理服務費。

嚴格界定港口作業包乾費範圍,港口作業包乾費的包乾範圍包括港口作業的全過程,港口經營人應分別將下列貨物及集裝箱港口作業、國際客運港口服務收費納入港口作業包乾費,同時可根據港口作業情況增加或減少下列收費內容,但不得將下列收費內容單獨設項收費:

1.貨物及集裝箱港口作業:散雜貨裝卸,集裝箱裝卸,集裝箱鐵路線使用,集裝箱鐵路貨車取送,集裝箱汽車裝卸、搬移、翻裝,集裝箱火車、駁船裝卸,集裝箱拆、裝箱,起重船、起重機、吸揚機使用,起貨機工力,拆包和倒包,灌包和縫包,分票,挑樣,一般掃艙和拆隔艙板,裝卸用防雨設備、防雨罩使用,裝卸及其他作業工時,岸機使用。

2.國際客運港口服務:國際客運和旅遊客運碼頭服務、港站使用服務、行李代理、行李裝卸、迎送旅客碼頭購票。

港口作業包乾費包乾形式將嚴格管理,不得包含要求單獨設項收費的實行政府定價、政府指導價和其他實行市場調節價收費項目。房貸高雄大樹房貸

進一步規範港口經營人和引航機構的收費行為,港口經營人和引航機構應在其經營場所公佈經營服務的收費項目和收費標準,依法實行政府定價的港口經營服務性收費,港口經營人應嚴格按規定的收費標準收費,不得擅自提高或降低收費標準。

依法實行政府指導價的港口經營服務性收費,收費標準實行上限管理,港口經營人和引航機構的各項收費不得突破現行的收費標准上限。港口經營人和引航機構應當使用國家規定的港口經營票據,港口經營人不得故意使用大功率拖輪、延長拖輪使用時間、增加拖輪使用數量。

港口經營人不得採取不正當手段排擠競爭對手、限制或妨礙公平競爭,不得對具有同等條件的服務對象實行歧視,不得以任何手段強迫他人接受其提供的港口服務。港口經營人不得為所屬船舶代理等企業招攬業務、搭車收費。



新聞來源https://tw.news.yahoo.com/陸全面整頓港口經營服務性不合理收費行為-160000792.html


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